Кто есть кто в России. Исполнительная власть

Кто есть кто в России. Исполнительная власть

Авторы:

Жанры: Биографии и мемуары, Публицистика

Циклы: не входит в цикл

Формат: Фрагмент

Всего в книге 267 страниц. Год издания книги - 2010.

В чьих руках находится реальная власть в современной России? Можно выдвигать любые версии, но в конце концов прийти к одному выводу: главной в России является центральная исполнительная власть. Что бы ни декларировалось, остальные ветви власти — законодательная и судебная — играют лишь вторые, вспомогательные роли на российской политической сцене. Фактически же Россией правят 1000 человек, биографии которых приведены в этой книге. Именно они составляют элиту российской власти, они обладают правом решать судьбы государства, каждый в рамках своей компетенции.

Книга адресована широкому кругу читателей, интересующихся историей и политикой современной России.

Издание 3-е, исправленное и дополненное.

Читать онлайн Кто есть кто в России. Исполнительная власть


Предисловие

Кто правит современной Россией — если быть точным, Российской Федерацией? Можно долго спорить на эту тему, чем и занимаются многочисленные публицисты и политологи современности. Можно выдвигать любые версии — от олигархов до легендарной «мировой закулисы», искать тайные течения и мифические подтверждения своей точки зрения. Но все равно в конце концов можно прийти к одному выводу: главной в современной России является центральная исполнительная власть. Возможно, так сложилось исторически, а может быть, это явление нового времени. Но все равно, что бы ни декларировалось, остальные ветви власти — законодательная и судебная — играют лишь вторые, вспомогательные роли на российской политической сцене. Фактически же Россией правят 1000 человек, биографии которых приведены в этой книге. Именно они составляют элиту российской власти, они обладают правом решать судьбы государства, каждый в рамках своей компетенции. Исключения есть, но они лишь подтверждают правило.

В книге собраны биографии лиц, занимающих ключевые позиции в гражданском и военном руководстве страны. Это министры и их заместители, руководители и заместители руководителей федеральных служб и агентств, высшие чиновники Администрации Президента РФ, руководители Центробанка, Генеральной прокуратуры, Центральной избирательной комиссии, Счетной палаты и т. д. Сразу оговорюсь, что в книгу не вошли биографии руководителей регионов, и сделано это было вполне осознанно. Дело в том, что значительное количество лидеров субъектов Федерации — и это прежде всего касается республик (хотя и не только), — являясь крайне авторитетными персонами в своих регионах, фактически не имеют перспектив для выхода на общероссийский уровень. Надо было бы включать в справочник либо всех руководителей регионов, либо — никого. И составитель остановился на последнем. Тем более что высший эшелон российского чиновничества постоянно пополняется не только из региональной элиты, но и из сферы бизнеса и из недр различных министерств.

В этой книге не делается выводов — она лишь констатация существующих фактов, почему и для подготовки биографий основу составили официальные общедоступные данные, приводимые на официальных сайтах соответствующих ведомств, за что им отдельное спасибо. Главная же ее цель — собрать в одном месте биографии всего руководства страны, чтобы каждый читатель мог в любой момент, открыв эту книгу, узнать, кто есть кто.

Эта книга — уже третье дополненное и переработанное издание справочника. Сегодня мы уже можем говорить и о некоторых тенденциях, касающихся кадровой политики в нашей стране. Стабильность бюрократической элиты любой страны определяется процентными изменениями в ее составе в течение года. Если эта цифра не превышает 10 % — что, в принципе, соответствует исключительно «физиологическому» обновлению (т. е. кто-то уходит на пенсию, а на его место приходят новые), — то можно говорить о стагнации, при которой элита фактически не обновляется. Стабильная ситуация наступает, когда ежегодно элита обновляется на 20–25 %; такое положение дает возможность прихода во власть новых людей, «новой крови». Если же указанный процент приближается к 50 %, то это можно обозначить как «кадровые чистки» — здесь стабильность элиты уже под вопросом. И, наконец, при достижении планки 90 % создается ситуация либо «кадровой революции» (в том случае, если оставшиеся 10 % остаются на самых высших постах в стране), либо о «смене элиты» (если 10 % высшего руководство также меняется). По результатам 2009 года можно констатитровать, что российская управленческая элита остается стабильной (но не стагнационной) — ее обновление находится в рамках 20–25 %.

Если же рассматривать ситуацию по отдельным министерствам и ведомствам, то она в них в 2009 г. развивалась крайне неравномерно. Хотя в подавляющем большинстве бюрократических структур процент смены руководящего состава оставался во вполне приемлемых в пределах 15–35 %. Где он был значительно ниже? Например, при формировании выборных Счетной палаты и Центральной избирательной комиссии изначально заложен принцип несменяемости в течение определенного периода времени. Крайне тяжело говорить о спецслужбах — о них просто мало информации, но по открытым источникам ни о каких серьезных сменах руководства в СВР, ФСБ, Главном управление специальных программ Президента информации не было. Но вот в другой спецслужбе — Федеральной службе по контролю за оборотом наркотиков — были сменены трое из четырех заместителей директора. Тенденцию в кадровой политике в отношении руководства МВД можно определить как стагнационную — здесь из 23 руководителей департаментов и управлений сменился лишь один, да еще к шести замминистра добавился один; но возможно это лишь «затишье перед бурей», перед кардинальной кадровой чисткой, о которой ходят слухи последние полгода. Здесь, конечно, надо учитывать не только голые цифры, но и саму ситуацию: например, практически не произошло изменений в руководстве Министерства здравоохранения и социального развития, Министерства промышленности и торговли и Министерства связи и массовых коммуникаций, но ситуацию здесь трудно назвать стагнационной, т. к. в предыдущем, 2008 г., в этих ведомствах сменилось почти 100 % личного состава руководства. В то же время остаются и такие «стагнационные заповедники», где ситуация «чрезвычайно стабильна» (причем уже на протяжении нескольких лет; среди таких ведомств можно назвать Федеральное агентство по науке и инновациям, Федеральное агентство по недропользованию, Федеральную службу по финансовому мониторингу, Федеральную службу по финансовым рынкам.


С этой книгой читают
Счастливая ты, Таня!

Автору этих воспоминаний пришлось многое пережить — ее отца, заместителя наркома пищевой промышленности, расстреляли в 1938-м, мать сослали, братья погибли на фронте… В 1978 году она встретилась с писателем Анатолием Рыбаковым. В книге рассказывается о том, как они вместе работали над его романами, как в течение 21 года издательства не решались опубликовать его «Детей Арбата», как приняли потом эту книгу во всем мире.


Вацлав Гавел. Жизнь в истории

Со времен Макиавелли образ политика в сознании общества ассоциируется с лицемерием, жестокостью и беспринципностью в борьбе за власть и ее сохранение. Пример Вацлава Гавела доказывает, что авторитетным политиком способен быть человек иного типа – интеллектуал, проповедующий нравственное сопротивление злу и «жизнь в правде». Писатель и драматург, Гавел стал лидером бескровной революции, последним президентом Чехословакии и первым независимой Чехии. Следуя формуле своего героя «Нет жизни вне истории и истории вне жизни», Иван Беляев написал биографию Гавела, каждое событие в жизни которого вплетено в культурный и политический контекст всего XX столетия.


Красное зарево над Кладно

В книге рассказывается история главного героя, который сталкивается с различными проблемами и препятствиями на протяжении всего своего путешествия. По пути он встречает множество второстепенных персонажей, которые играют важные роли в истории. Благодаря опыту главного героя книга исследует такие темы, как любовь, потеря, надежда и стойкость. По мере того, как главный герой преодолевает свои трудности, он усваивает ценные уроки жизни и растет как личность.


На пути к звездам

Из этой книги вы узнаете о главных событиях из жизни К. Э. Циолковского, о его юности и начале научной работы, о его преподавании в школе.


Небо вокруг меня

Автор книги Герой Советского Союза, заслуженный мастер спорта СССР Евгений Николаевич Андреев рассказывает о рабочих буднях испытателей парашютов. Вместе с автором читатель «совершит» немало разнообразных прыжков с парашютом, не раз окажется в сложных ситуациях.


Осколки. Краткие заметки о жизни и кино

Начиная с довоенного детства и до наших дней — краткие зарисовки о жизни и творчестве кинорежиссера-постановщика Сергея Тарасова. Фрагменты воспоминаний — как осколки зеркала, в котором отразилась большая жизнь.


Прикосновение горца (полная версия)

БЕССМЕРТНЫЙ ВОИН СО СВЕРХЪЕСТЕСТВЕННЫМИ СПОСОБНОСТЯМИОн - могущественный шотландский воин, живущий в мире, в котором сплелись древние законы и волшебство. Но никакие силы не могли подготовить бессмертного лэрда Замка Броуди к прекрасной девушке, стоявшей перед ним. Ужасный трюк судьбы отослал её на 700 лет назад, в его личную комнату, чтобы соблазнить красотой девушки и обольстить его страстью, которую он никогда не смог бы удовлетворить. Женщина, к которой он пылал и старался удержать, была той, кого он поклялся уничтожить.ЖЕНЩИНА, ПОЙМАННАЯ В ТУМАНЕ ВРЕМЁНКогда Лиза, независимая женщина 21-го столетия, почувствовала, что земля уходи у неё из-под ног, она и не мечтала провалиться… в другое столетие.


Уловки и хитрости дорожно-постовой службы

Кого водители чаще всего поминают недобрым словом? О ком ходит множество анекдотов? Кем пугают слушателей курсов в автошколах? Как нетрудно догадаться, речь идет о бдительном, строгом и неприступном инспекторе ГИБДД. В этой книге мы приоткроем завесу тайны над загадочной личностью автоинспектора. Как вести себя при встрече с сотрудником ГИБДД? Какие нарушения больше всего «любят» автоинспекторы? Почему не нужно бояться протокола? Какие «профессиональные секреты» и хитрости есть у работников ГИБДД? В каких местах должен дежурить автоинспектор, чтобы поймать больше нарушителей? Кто и зачем ставит «точки» в водительских правах? Какие провокации могут поджидать выпускников автошкол, сдающих экзамен на право вождения автомобиля? Ответы на эти, а также на многие другие вопросы вы найдете здесь — вместе с шутками, афоризмами и массой полезных советов.Предлагаемая читателям книга написана по рассказам инспекторов ГИБДД.


Свадьба под каланчой
Автор: Саша Черный

«Последняя четверть сошла благополучно: по русскому – 5, по истории – 5, по остальным без гениальных успехов, но гладко. В итоге – по средней арифметической раскладке Васенька попал, по выражению классного наставника-грека, в число незаслуженно блаженных лодырей и без экзаменов перевелся в 8-й класс…».


Сказка о лысом пророке Елисее, о его медведице и о детях
Автор: Саша Черный

«„Когда пророк Елисей шел дорогою, малые дети вышли из города и насмехались над ним: идет плешивый. Он оглянулся и увидел их и проклял их именем Господним. И вышли две медведицы из леса и растерзали из них сорок два ребенка“.Так говорит Библия…».